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59228套!阜阳市2017年保障性棚户区改造来了!

【楼市观察】发布时间: 17-04-11 22:11

59228套!阜阳市2017年保障性棚户区改造来了!


阜阳市2017年保障性棚户区改造力争9月新开工59228套

日期:2017/04/11 17:39:09  来源:阜阳市房地产管理局


各县、市房地产管理局,颍州、颍泉、颍东区住房保障局,阜阳经济技术开发区棚户区改造和保障性住房办公室,各县、市、区财政局,阜阳经济技术开发区财政局:

现将《阜阳市2017年保障性安居工程棚户区改造实施办法》印发给你们,请严格按照要求,认真贯彻落实。


阜阳市房地产管理局阜阳市财政局

2017年3月23日


阜阳市2017年保障性安居工程棚户区改造实施办法


根据《安徽省人民政府办公厅关于加快棚户区改造工作的通知》(皖政办〔2013〕44号)、《安徽省住房城乡建设厅 发展改革委 财政厅 国土资源厅关于加强2017年城镇保障性安居工程工作的意见》(建保〔2017〕26号)、《阜阳市人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》(阜政发〔2017〕10号)和《阜阳市人民政府办公室关于认真做好2017年保障性安居工程建设和管理工作的通知》(阜政办传〔2017〕14号)等文件精神,现就做好全市2017年保障性安居工程棚户区改造工作制定如下实施办法:


一、
总体目标


力争2017年6月份、确保2017年9月份完成棚户区改造新开工59228套,力争9月份、确保10月份完成基本建成20915套。


二、
资金筹措


棚户区改造实行政府主导、市场运作。改造资金除中央和省级补助外,其他资金通过县(市、区)财政补助、争取国家棚改专项基金和开发性金融贷款、商业银行信贷支持、吸引民间资本参与、债券融资、企业和群众自筹等多渠道筹集。


三、
重点工作


(一)确保完成年度目标任务。立足早安排、早开工、早见效,及时分解落实项目,建立棚改新开工和基本建成项目库。新建安置住房项目,及时完成项目审批和规划、土地、施工许可等前期工作,落实各项建设条件。货币化安置项目,抓好入户调查,尊重居民意愿,依法依规制定补偿方案、投融资方案。确保9月底前完成新开工任务,10月底前完成基本建成任务。


(二)因地制宜推行货币化安置。充分认识棚户区改造货币化安置对于加快推进棚改、更好满足群众居住需求及化解商品住房库存的重要作用,通过直接货币补偿、政府组织棚改居民购买商品住房(包括房票安置)和政府购买商品住房等安置方式推行棚改货币化安置。对商品住房库存量较大、去化周期较长、市场房源充足的地方,要进一步提高棚改货币化安置比例,基本实行货币化安置;对房价上涨较快、商品住房库存量较少、市场房源不足的地方,要结合本地实际合理安排棚改货币化安置比例。


(三)充分发挥开发性金融作用。积极对接国家开发银行、农业发展银行,通过政府购买棚改服务模式争取国家开发性金融支持;积极争取棚改安置住房配套基础设施及与安置房直接相关的城市基础设施建设贷款支持。提高续建项目贷款的发放和使用效率,加快棚改续建项目工程进度。


(四)严格落实各项支持政策。确保建设用地供应,将棚改安置住房用地纳入土地供应计划优先安排,涉及新增建设用地指标在土地利用年度计划中单列,实行应保尽保。严格执行行政事业性收费和政府性基金、土地使用税、土地增值税、印花税、契税以及相关经营性收费等税费减免政策,合理控制棚户区改造成本。严格落实国家奖励政策,对任务完成快、实际成效突出的地方,在安排各级财政补助资金、棚改专项建设资金、开发性金融贷款等方面给予适当倾斜。


(五)强化工程质量安全监管。对棚户区改造安置住房建设项目,实行全过程质量监管。严格执行基本建设程序,优选施工队伍,全面落实工程质量安全的主体责任和监管责任,对质量安全问题实行“零容忍”,对发现问题坚决整改、坚决问责。同时统筹安排工程开工建设,科学把握工程建设进度,保证工程建设合理周期。


(六)编制棚改三年滚动计划。结合已经开展的棚户区调查、群众改造意愿,组织编制2017—2019年棚户区、城中村改造和保障性安居工程配套基础设施三年滚动计划,科学制定改造计划,确定投融资渠道,开展项目前期准备。各地2017—2019年棚户区、城中村改造和保障性安居工程配套基础设施三年滚动计划,经本级人民政府审定后,在4月底前报市房地产管理局。



四、
保障措施


(一)加强组织领导。保障性安居工程建设是重大民生工程,事关中低收入百姓的民生福祉,必须不折不扣确保任务完成。各县市区政府和阜阳经济技术开发区管委会是本地保障性安居工程工作的责任主体,要增强责任感和紧迫感,主要领导负总责,分管领导亲自抓,相关部门按照职责分工密切协调配合,形成工作合力。


(二)严格落实责任。市政府与各县市区政府、阜阳经济技术开发区管委会签订了保障性安居工程目标责任书,继续将棚改实施情况纳入对各地目标责任考核内容。各地要切实压实责任,强化工作推进。


(三)强化督查调度。继续实行定期会议、通报、督查制度,对工作进展情况和存在问题通过召开专题会和现场会进行调度,对目标责任落实情况进行督查通报,对进展缓慢的进行通报、约谈,督促各地按期按质按量完成全年目标任务。对未按时完成年度目标任务的严肃问责。


(四)加强宣传引导。加大宣传力度,主动发布棚改进展情况和成效,准确解读有关政策措施,形成社会广泛参与支持、共同推进棚改的良好氛围。




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